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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2019    Ayuda

sobre los centros de tratamiento interno para adolescentes que infringen la Ley Penal de la República Mexicana

El objeto del informe es señalar la situación de los adolescentes privados de la libertad por haber infringido la ley penal, considerando la vulnerabilidad en la que se encuentran dada su condición de internamiento y características propias de este grupo, por lo que durante la supervisión se verificó la infraestructura y el equipamiento de los centros, así como, el trato y tratamiento que se les brinda.

Para la supervisión se incluyó la utilización de cuatro instrumentos con una perspectiva de protección integral e interés superior de la niñez, a partir de estándares nacionales e internacionales, a efecto de garantizan el respeto a los Derechos Humanos de los adolescentes privados de la libertad en los siguientes rubros:

1. Estancia digna
2. Protección de la salud
3. Integridad personal
4. Vinculación con la sociedad
5. Mantenimiento del orden
6. Aplicación de medidas disciplinarias.

Durante los meses de abril de 2018 a marzo de 2019, se llevaron a cabo las visitas de supervisión con el apoyo de personal de organismos públicos Estatales protectores de Derechos Humanos, en los 45 centros de tratamiento interno que funcionan en las 32 entidades federativas de la República Mexicana, con lo que se abarcó el 100% de este tipo de establecimientos, con los siguientes datos:
 
Tipo de Centro
Varoniles Femeniles Mixtos Total
6 (13%) 4 (9%) 35 (78%) 45
 
Capacidad
Hombres Mujeres Total
5,909 957 6,866
 
Población
Hombres Mujeres Total
1,237 208 1,445
 
Fuero
Común Federal Total
1,362 (94%) 83 (6%) 1,445
 
Situación Jurídica
En procedimiento En internamiento Total
431 (30%) 1,014 (70%) 1,445


La supervisión abarcó el 100% de la población en centros de internamiento, donde se aplicaron entrevistas con los responsables de los centros de tratamiento interno, personal médico, técnico y guías técnicos (seguridad), así como la aplicación de 761 encuestas anónimas a igual número de personas internas, es decir el 53% de la población total.

Resultado de las visitas, se detectó la existencia de situaciones que vulneran los Derechos Humanos de las personas adolescentes alojadas en los centros de tratamiento interno, obteniendo los siguientes datos:
 
Irregularidad N° de centros
Inadecuadas condiciones de instalaciones 26
Falta de áreas para el acceso a servicios y actividades 42
Desigualdad en áreas y personal para mujeres. 34
Deficiencias en la alimentación 9
Condiciones relacionadas con el trato a los adolescentes 11
Condiciones que afectan el orden y la disciplina 5
Inadecuada separación y clasificación 23
Imposición de sanciones 7
Inexistencia de reglamentos y manuales de procedimientos 35
Prestación del servicio médico 35
Adolescentes con adicciones 17
Insuficiente personal de custodia 12
Falta de capacitación y especialización de servidores públicos 16
Deficiencias en la supervisión de los centros de tratamiento interno 8
Obstrucción de la visibilidad hacia el interior de las estancias 1
Falta de personal técnico y actividades 29
Deficiencias que afectan los vínculos con personas del exterior 9
Accesibilidad para personas con discapacidad física 12
Total 331
 

El informe incluye un apartado de observaciones donde se desarrolla la fundamentación normativa, nacional e internacional bajo la cual se analizó cada irregularidad que se detectó durante las visitas de supervisión.

Del análisis global del informe se determinan dos conclusiones, que refieren la importancia del buen funcionamiento de los centros para que se pueda alcanzar la reinserción y reintegración social y familiar, de los adolescentes, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades, haciendo patente que de lo observado faltan condiciones para cumplir con dichos objetivos; por lo que se hace un llamado a las autoridades para realizar las acciones necesarias para que se atiendan cada uno de los aspectos negativos que se señalan.

En la parte final del informe se presentan 20 propuestas que tienen como objeto que las autoridades atiendan las irregularidades expuestas en el informe especial con el objeto de conformar un sistema integral de justicia para adolescentes que infringen la ley penal, entre las que se encuentran: el mejoramiento e implementación de instalaciones dignas y seguras; se cuente con personal especializado en materia de adolescentes, se de atención a las necesidades específicas de las mujeres en igualdad de condiciones; se realice una adecuada clasificación de los adolescentes; se garantice el derecho a la protección de la salud de los adolescentes; se instaure conforme lo establece la Ley la Conferencia Nacional de Autoridades Administrativas Especializadas en la Ejecución de Medidas para Adolescentes; y se cumpla con los requerimientos necesarios para la plena operación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, dentro del plazo legal establecido en la ley nacional de la materia.
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