INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2017    Ayuda

Denuncias Penales y Procedimientos Administrativos

De conformidad con el artículo 46 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, las recomendaciones serán públicas y no tendrán carácter imperativo para las autoridades o personas servidoras públicas a los cuales se dirijan y, en consecuencia, no podrán por sí mismas anular, modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los cuales se hubiese presentado la queja o denuncia.

De acuerdo a ello, las autoridades, servidoras o servidores públicos que reciban una recomendación, informarán dentro de los 15 días hábiles siguientes a su notificación, si aceptan dicha recomendación. Y en su caso, contarán con otros 15 días adicionales, para presentar las pruebas de que ha cumplido con la recomendación. Dicho plazo podrá ser ampliado cuando la naturaleza de la recomendación así lo amerite.

En el caso de que las recomendaciones emitidas que no sean aceptadas o cumplidas, la CNDH procede conforme a lo siguiente: a) La autoridad o personas servidoras públicas deberán fundar, motivar y hacer pública su negativa, y atender los llamados de la Cámara de Senadores o en sus recesos la Comisión Permanente, a comparecer ante dichos órganos legislativos, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa; b) La CNDH determinará, previa consulta con los órganos legislativos referidos en el inciso anterior, en su caso, si la fundamentación y motivación presentadas por la autoridad o personas servidoras públicas que se hubiese negado a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas, son suficientes, y hará saber dicha circunstancia por escrito a la propia autoridad o personas servidoras públicas y, en su caso, a sus superiores jerárquicos, para los efectos del siguiente inciso; c) Las autoridades o las y los servidores públicos, a quienes se les hubiese notificado la insuficiencia de la fundamentación y motivación de la negativa, informarán dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación del escrito referido en el inciso que antecede, si persisten o no en la posición de no aceptar o no cumplir la recomendación y  finalmente, d) Si persiste la negativa, la Comisión Nacional podrá denunciar ante el Ministerio Público o la autoridad administrativa que corresponda a las y los servidores públicos señalados en la recomendación como responsables.

Con base en lo anteriormente planteado, la CNDH tramita denuncias penales y quejas administrativas ante las autoridades competentes, a fin de lograr el cumplimiento de las recomendaciones emitidas y, de esta manera combatir la impunidad relacionada con los actos u omisiones de servidoras y servidores públicos, que en el ejercicio de sus funciones vulneran los derechos humanos de las personas.

 
Las Recomendaciones emitidas por la CNDH, además de establecer con claridad la violación a los derechos humanos de que se trate, identificar debidamente a la autoridad responsable y a las víctimas de dichas violaciones, buscan la reparación integral del daño para estas víctimas, estableciendo con dicho fin, diversas medidas de satisfacción, entre las que se comprenden las sanciones penales y/o administrativas que correspondan a las y los servidores públicos responsables de dichas conductas.

Ahora bien, con el fin de alcanzar dichas medidas de satisfacción, y de esta manera combatir la impunidad relacionada con los actos u omisiones de servidoras y servidores públicos, que en el ejercicio de sus funciones vulneran los derechos humanos de las personas, este Organismo Nacional elabora y presenta denuncias penales y/o administrativas ante las autoridades competentes.

En este sentido, la CNDH, durante el año 2017 presentó 154 denuncias de índole penal y/o de responsabilidad administrativa, de las cuales 44 son del ámbito penal y 110 del administrativo, como a continuación se desglosa:


Denuncias de índole penal
 
Núm. Núm. de Recomendación Autoridad ante la cual se presentó la denuncia de hechos Fecha de presentación de la denuncia
1 54/2016 Fiscalía General del Estado de Puebla 19/01/2017
2 58/2016 Procurador General de Justicia del Estado de Hidalgo 26/01/2017
3 67/2016 Procuraduría General de la República 27/01/2017
 4 62/2016 Fiscalía General de Justicia Militar 10/02/2017
 5 62/2016 Procuraduría General de la República 10/02/2017
 6 66/2016 Procuraduría General de la República 13/02/2017
7 61/2016 Fiscalía General del Estado de Oaxaca 20/02/2017
8 69/2016 Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
9 71/2016 Procuraduría General de la República 23/02/2017
10 71/2016 Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
11 60/2016 Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja California Sur 27/02/2017
12 1/2017 Procuraduría General de la República 15/03/2017
 13 65/2016 Procuraduría General de la República (Aportación) 16/03/2017
14 4/2017 Procuraduría General de la República 17/03/2017
 15 2/2017 Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja California 29/03/2017
16 5/2017 Procuraduría General de la República (Aportación) 19/04/2017
17 6/2017 Procuraduría General de la República 20/04/2017
18 9/2017 Procuraduría General de la República 03/05/2017
19 11/2017 Procuraduría General de la República 03/05/2017
20 8/2017 Procuraduría General de la República 15/05/2017
21 10/2017 Procuraduría General de la República 15/05/2017
22 12/2017 Procuraduría General de la República 15/05/2017
23 13/2017 Procuraduría General de la República 15/05/2017
 24 10/2017 Fiscalía General del Estado de Puebla 24/05/2017
 25 10/2017 Procuraduría General de Justicia del Estado de Tlaxcala 25/05/2017
 26 20/2017 Procuraduría General de la República 27/06/2017
 27 21/2017 Procuraduría General de la República 27/06/2017
28 17/2017 Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila 29/06/2017
29 24/2017 Fiscalía General del Estado de Tabasco 25/07/2017
30 26/2017 Fiscalía General del Estado de Oaxaca 27/07/2017
31 5vg/2017 Procuraduría General de la República 30/08/2017
32 5vg/2017 Fiscalía General del Estado de Veracruz 06/09/2017
33 5vg/2017 Fiscalía General del Estado de Veracruz 06/09/2017
34 6vg/2017 Fiscalía General del Estado de Veracruz 25/10/2017
35 6vg/2017 Procuraduría General de la República 27/10/2017
36 31/2017 Procuraduría General de la República 27/10/2017
37 45/2017 Procuraduría General de la República 27/10/2017
38 33/2017 Procuraduría General de la República 22/11/2017
39 34/2017 Procuraduría General de la República 22/11/2017
40 48/2017 Procuraduría General de la República 22/11/2017
41 49/2017 Procuraduría General de la República 22/11/2017
42 47/2017 Procuraduría General de la República 18/12/201
43 54/2017 Procuraduría General de la República 18/12/2017
44 56/2017 Procuraduría General de la República 18/12/2017
 
Denuncias por Responsabilidad Administrativa
 
Núm. Núm. de Recomendación Autoridad ante la cual se presentó la denuncia de hechos Fecha de presentación de la denuncia
1 53/2016 Contraloría Gubernamental del Estado de Tamaulipas 19/01/2017
2 54/2016 Secretaría de la Contraloría del Estado De Puebla 19/01/2017
3 55/2016 Órgano Interno de Control de la SSP en Nuevo León 19/01/2017
4 55/2016 Contraloría General del Gobierno de Nuevo León 19/01/2017
5 57/2016 Órgano Interno de Control del ISSSTE 20/01/2017
6 58/2016 Secretaria de la Contraloría y Transparencia del Estado de Hidalgo 26/01/2017
7 67/2016 Titular del Órgano Interno de Control de la Procuraduría General de la República 27/01/2017
8 63/2016 Comisión Municipal de Honor y Justicia del Ayuntamiento de Carmen, Campeche 27/01/2017
9 63/2016 Congreso de Campeche 30/01/2017
10 63/2016 Órgano Interno de Control Fiscalía General Del Estado De Campeche 30/01/2017
 11 59/2016 Órgano Interno de Control de la Administración de Servicios Educativos en el Distrito Federal 31/01/2017
12 67/2016 Órgano Interno de Control de Caminos y Puentes Federales 31/01/2017
13 66/2016 Órgano Interno de Control del IMSS 10/02/2017
14 70/2016 Órgano Interno de Control de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social 20/02/2017
15 64/2016 Comisión de Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia en la Secretaría De Seguridad Ciudadana (Guanajuato) 20/02/2017
 16 61/2016 Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental de Oaxaca 20/02/2017
 17 64/2016 Visitaduría General de la Procuraduría General de Justicia de Guanajuato 21/02/2017
18 69/2016 Órgano Interno de Control Secretaría de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
19 70/2016 Contraloría General del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
 20 70/2016 Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
21 71/2016 Unidad de Asuntos Internos de la Policía Federal 23/02/2017
22 71/2016 Contraloría Interna de la Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí 23/02/2017
23 60/2016 Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja California Sur 27/02/2017
24 60/2016 Contraloría Ayuntamiento Los Cabos, Baja California Sur 27/02/2017
25 60/2016 Contraloría Interna Procuraduría General de Justicia de Baja California Sur 27/02/2017
 26 65/2016 Unidad De Asuntos Internos de la SSP del Estado de Michoacán 08/03/2017
 27 65/2016 Secretaría de la Contraloría del Estado de Michoacán 08/03/2017
 28 1/2017 Órgano Interno de Control de SEMAR 16/03/2017
29 65/2016 Órgano Interno de Control de la SEDENA 16/03/2017
30 3/2017 Órgano Interno de Control IMSS 24/03/2017
 31 2/2017 Contraloría General del Estado de Baja California 29/03/2017
 32 2/2017 Ayuntamiento de Ensenada, Baja California. 29/03/2017
33 4/2017 Órgano Interno de Control en la Policía Federal 29/03/2017
34 4/2017 Unidad de Asuntos Internos de la Policía Federal 29/03/2017
 35 4/2017 Órgano Interno en SEDENA 30/03/2017
36 2/2017 Órgano Interno de Control de la SEDESOL 07/04/2017
37 2/2017 Órgano Interno de Control de la SEP 05/04/2017
38 2/2017 Órgano Interno de Control de la STPS 05/04/2017
39 2/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 05/04/2017
40 5/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 19/04/2017
41 6/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 20/04/2017
42 9/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 28/04/2017
43 11/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 28/04/2017
 44 7/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 28/04/2017
45 10/2017 Órgano Interno de Control de CONAGUA 11/05/2017
46 10/2017 Órgano Interno de Control de la SEMARNAT 12/05/2017
47 12/2017 Visitaduría General de la Procuraduría General de la República 17/05/2017
48 13/2017 Visitaduría General de la Procuraduría General de la República 17/05/2017
49 12/2017 Unidad de Asuntos Internos de la Policía Federal 19/05/2017
 50 12/2017 Unidad de Asuntos Internos de la Policía Federal 19/05/2017
 51 10/2017 Órgano Interno de Control de la COFEPRIS 22/05/2017
52 15/2017 Órgano Interno de Control del OADPRS 22/05/2017
53 16/2017 Órgano Interno de Control de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en el Estado de Puebla 24/05/2017
 54 10/2017 Congreso del Estado de Puebla 24/05/2017
 55 10/2017 Secretaría de la Contraloría del Estado de Puebla 24/05/2017
56 8/2017 Órgano Interno de Control de la Policía Federal 25/05/2017
  57 10/2017 Integrantes del Ayuntamiento de Ixtacuixtla Mariano de Matamoros, Tlaxcala 25/05/2017
 58 10/2017 Integrantes del Ayuntamiento de Nativitas, Tlaxcala 25/05/2017
 59 10/2017 Integrantes del Ayuntamiento de Tepetitla de Lardizával, Tlaxcala 25/05/2017
60 19/2017 Órgano Interno de Control de la Secretaría de la Función Pública 30/05/2017
61 20/2017 Órgano Interno de Control de la Secretaría de Marina 19/06/2017
62 20/2017 Órgano Interno de Control del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social 19/06/2017
63 21/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 27/06/2017
64 22/2017 Órgano Interno de Control de la Procuraduría General de la República 27/06/2017
65 23/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 27/06/2017
66 18/2017 Órgano Interno de Control del IMSS 27/06/2017
67 17/2017 Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas en el Estado de Coahuila 29/06/2017
68 24/2017 Secretaría de Contraloría del Gobierno del Estado de Tabasco 25/07/2017
69 26/2017 Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Oaxaca 27/07/2017
 70 25/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social 07/08/2017
 71 27/2017 Órgano Interno de Control de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado Chiapas 11/08/2017
72 10/2017 Contraloría del Ejecutivo del Estado de Tlaxcala 21/08/2017
73 28/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social 30/08/2017
74 5VG/2017 Contraloría General del Gobierno del Estado de Veracruz 05/09/2017
75 5VG/2017 Dirección General de Asuntos Internos de la Secretaría de Seguridad Pública Del Estado de Veracruz 05/09/2017
76 5VG/2017 Dirección General de Asuntos Internos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Veracruz 05/09/2017
77 31/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Migración 29/09/2017
78 31/2017 Secretaría de la Contraloría General del Estado de Chiapas 28/09/2017
79 29/2017 Secretaría de la Función Pública del Estado de Chihuahua 29/09/2017
 80 29/2017 Consejo de la Judicatura del Estado de Chihuahua 29/09/2017
 
81
31/2017 Visitaduría General de la Procuraduría General de la República 29/09/2017
 82 31/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Migración 29/09/2017
83 37/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias 13/10/2017
84 37/2017 Órgano Interno de Control de la Secretaría de la Función Pública 13/10/2017
85 38/2017 Visitaduría General de la Procuraduría General de la República 16/10/2017
 86 38/2017 Órgano Interno de Control de la Secretaría de la Defensa Nacional 26/10/2017
87 6VG/2017 Órgano Interno de Control de Fiscalía General del Estado de Veracruz 25/10/2017
 88 41/2017 Órgano Interno de Control de Petróleos Mexicanos 26/10/2017
89 43/2017 Órgano Interno del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 26/10/2017
90 45/2017 Órgano Interno del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 26/10/2017
91 46/2017 Órgano Interno del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 26/10/2017
 92 6VG/2017 Contraloría Interna del Municipio de Papantla, Veracruz 30/10/2017
 93 6VG/2017 Contraloría Interna del Municipio de Papantla, Veracruz 30/10/2017
94 33/2017 Órgano Interno de Control de la Procuraduría General de la República 22/11/2017
95 33/2017 Órgano Interno de Control de la Policía Federal 22/11/2017
96 48/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social 22/11/2017
97 49/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social 22/11/2017
98 34/2017 Visitaduría General de la Procuraduría General de la República 28/11/2017
 
99
34/2017 Asuntos Internos de la Policía Federal 29/11/2017
100 39/2017 Órgano Interno de Control de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito del Municipio de Sinaloa de Leyva, Sinaloa 29/11/2017
 101 39/2017 Órgano Interno de Control de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa 30/11/2017
 102 42/2017 Órgano Interno de Control del Instituto Nacional del Suelo Sustentable 30/11/2017
103 35/2017 Órgano Interno de Control en la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 05/12/2017
104 35/2017 Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Migración 05/12/2017
105 44/2017 Órgano Interno de Control en la Fiscalía General del Estado de Chiapas 05/12/2017
106 40/2017 Comisión de Disciplina del Consejo de la Judicatura del Estado de Tlaxcala 14/12/2017
107 47/2017 Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Migración 18/12/2017
108 54/2017 Órgano Interno de Control en la Secretaría de la Defensa Nacional 18/12/2017
109 56/2017 Órgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social 20/12/2017
110 50/2017 Órgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social 20/12/2017
 
De enero de 2010 al cierre del presente Informe, el universo histórico de denuncias de índole penal y/o responsabilidad administrativa presentadas por esta Comisión Nacional, asciende a 962, de los cuales 565 corresponden a denuncias penales, y 397 a denuncias por responsabilidad administrativa..
 

 Denuncias presentadas Columna: Denuncias


Denuncias de Índole Penal
 
De las 565 denuncias penales presentadas del año 2010 a la fecha, se han concluido 96 asuntos, 65 de ellos por No Ejercicio de la Acción Penal; 11 que fueron acumuladas; 10 más, fueron concluidas durante el proceso penal correspondiente; en uno los ofendidos se desistieron de la denuncia; dos sentencias absolutorias, y siete con sentencia condenatoria. A la fecha se da seguimiento a 469 procedimientos de índole penal.
 

 Trámite Denuncias Penales Columna: Denuncias

  

 Procedimientos penales concluidos Columna: No.



Denuncias por Responsabilidad Administrativa
 
Respecto de las denuncias por responsabilidad administrativa, se informa que, a partir de 2013 al cierre del presente Informe, se han presentado 397 quejas, de las cuales 247 corresponden a la gestión actual.
 
Es importante resaltar que, durante la presente gestión, del universo de denuncias por responsabilidad administrativa presentadas por la CNDH, se han concluido 210 asuntos que han derivado en la sanción a 283 personas servidoras públicas, 117 de ellos corresponden al periodo que se informa, y de los cuales, 46 de ellos fueron inhabilitados para desempeñar cargos públicos hasta por 12 años.
 

 Servidores públicos sancionados Columna: Número de servidores públicos sancionados

 

 Sanciones impuestas en 2017 Columna: Número


A la fecha, del universo de denuncias presentadas por esta CNDH por responsabilidad administrativa, se da seguimiento a 187 asuntos.