INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2016    Ayuda

Pronunciamientos Penitenciarios

Análisis Situacional del Sistema Penitenciario en México

Los resultados del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria han registrado la situación que actualmente prevalece en el sistema penitenciario mexicano y  muestran que la mayoría de los centros en el país presentan graves problemas estructurales y no cumplen con los preceptos que señala el artículo 18 constitucional, el cual sienta las bases de este sistema para el logro de la rehabilitación y reinserción social efectiva. Destacan entre estas problemáticas, la sobrepoblación; la ausencia de perspectiva de género en las políticas y acciones dirigidas a la población femenil privada de la libertad; la imposición excesiva de penas de prisión; falta de personal capacitado y suficiente que favorezca la reinserción social efectiva, la seguridad y que atiendan aquellos aspectos que afectan significativamente los derechos humanos de las personas en los centros penitenciarios del país. Así, se ha evidenciado, que el Sistema Penitenciario Nacional enfrenta una grave crisis derivada de la falta de una Política Nacional que atienda los rubros que constitucionalmente debe observar y cumplir.

Antecedentes y Objetivos Principales de los Pronunciamientos Penitenciarios

Informe ADe acuerdo con los artículos 102, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6°, fracciones VII, y XIII de la Ley CNDH, este organismo autónomo tiene como atribuciones el impulsar la observancia de los derechos humanos en el país, así como formular programas y proponer acciones en coordinación con las dependencias competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio nacional de los tratados, convenciones y acuerdos internacionales, signados y ratificados por México en materia de derechos humanos”. Lo anterior resulta concordante con el artículo 15, fracción VIII del mismo ordenamiento, que señala la facultad del Titular de la Comisión para formular las propuestas generales, conducentes a una mejor protección de los derechos humanos en el país. Con base en lo anterior, mediante resolución del Consejo Consultivo del 5 de marzo de 2015, se aprobó el Programa de pronunciamientos tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos en el sistema penitenciario.
 
Bajo este nuevo enfoque, las acciones del programa se encaminan a contribuir a la implementación de buenas prácticas y aplicación de estándares internacionales para la reducción de las violaciones y el fortalecimiento de la protección y restitución de los derechos humanos definición de políticas públicas que garanticen el respeto de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad.
 
Con estas acciones, la Comisión Nacional busca ser referente para la protección, defensa, promoción y observancia plena, contribuyendo de esta manera al respeto de los derechos humanos en favor de las personas privadas de libertad. A partir de lo anterior, se articuló una estrategia de trabajo que consiste en tres ejes fundamentales:
 

  • Definir los aspectos que afectan de manera negativa al goce de derechos en los centros penitenciarios y los lugares de detención;
  • Examinar legislación nacional y diversos instrumentos internacionales;
  • Realizar reuniones de trabajo para analizar la problemática y finalmente emitir un pronunciamiento que contenga directrices o referentes que incidan en la elaboración de políticas públicas relativas al mejoramiento de las condiciones de las personas privadas de la libertad.

 

Pronunciamientos en Materia de Derechos Humanos de las Personas Privadas de la Libertad

Desde esta perspectiva, durante el ejercicio, se llevaron a cabo reuniones de trabajo en las que se realizó el análisis de diversos instrumentos y documentos referentes a aspectos normativos y mejores prácticas, en relación a la situación de personas privadas de la libertad en centros penitenciarios y sus condiciones de internamiento.

Como resultado de lo anterior, a fin de reforzar la protección y observancia plena de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, se emitieron pronunciamientos en materia de sobrepoblación, la protección de la salud, la atención adecuada a personas privadas de la libertad con discapacidad psicosocial en centros de reclusión, sobre clasificación penitenciaria, y la racionalización de la prisión; supervisión penitenciaria, el Perfil del Personal Penitenciario en la República Mexicana  y sobre  Antecedentes Penales, los cuales se dirigieron a autoridades estatales y federales, integrando la Colección de Pronunciamientos Penitenciarios, todo ello, a fin de que se impulse el desarrollo de ajustes normativos y buenas prácticas que favorezcan a la reinserción social.