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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2018    Ayuda

Presentación

 

Conforme a lo previsto en la Ley en la materia, el Informe Anual de Actividades de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos correspondiente a 2018, contiene una descripción del número y características de las quejas que se recibieron durante el año, los resultados obtenidos con la labor de atención inmediata, de conciliación, de las investigaciones realizadas, las Recomendaciones particulares, concentradas, generales y por violaciones graves; asimismo, las acciones de inconstitucionalidad quejas y demandas formuladas, es decir, esta versión ejecutiva pretende dar cuenta de una manera sintetizada de las principales acciones realizadas por este Organismo Nacional autónomo para la protección y defensa de los derechos humanos en nuestro país, así como de los programas desarrollados por la institución para la observancia de los mismos por parte de todas las autoridades y para su promoción y divulgación, tanto entre los servidores públicos como ante la sociedad en su conjunto.

2018 se convirtió en uno de los años más violentos y complejos de las últimas décadas en nuestro país, por ello hicimos contener en este documento un breve balance de los problemas a los que nos enfrentamos hoy y de cara al futuro como Nación, además de un recuento de los últimos 5 años en datos duros de este Organismo Nacional en materia de protección y defensa de los derechos humanos.

Hemos buscado fuertemente impulsar una visión preventiva que colabore con las Instituciones del país y con la sociedad civil para reducir el grado y la frecuencia de las violaciones a los derechos humanos. Por ello, durante 2018 impulsamos un conjunto de acciones encaminadas a mostrar evidencias diagnósticas sobre los múltiples retos por superar y que aporten elementos orientativos en la tomas de decisiones, tales como la elaboración de estudios especializados como en los que se evaluó el impacto de las recomendaciones generales y los informes especiales históricamente emitidos por este Organismo Nacional respecto de los diversos grupos de atención prioritaria; sobre la pobreza así como sobre efecto del salario mínimo en las personas; respecto de la trata de personas y las posibles víctimas en campos agrícolas; el estado que guardan los derechos humanos de personas en condiciones de vulnerabilidad como aquellas que migran por y desde nuestro país, las personas con discapacidad, las privadas de la libertad, las personas mayores, o las mujeres y la igualdad no lograda en materia de puestos y salarios en la Administración Pública Federal; la necesidad de protección de nuestros ríos, lagos y acuíferos, además de las implicaciones en la contaminación atmosférica como medidas inmediatas para dar sustentabilidad y otros temas como las implicaciones en la publicidad oficial ó la justicia transicional como política pública.

Hablamos del año en que se constituyeron mayores amenazas para las personas que emigran desde otras partes del mundo, y particularmente para las de Centroamérica hacia los Estados Unidos de América, generando un auténtico escenario de riesgo contra la movilidad de las personas y, en particular, contra los derechos humanos de los migrantes.

2018 fue un año en donde las amenazas a los derechos humanos fueron un reto muy importante para las instituciones del Estado y para la sociedad en su conjunto y deja un saldo en el estado que guardan muy complejo, las desapariciones de personas continuaron, la persecución y las agresiones a defensores de los derechos y periodistas no cesaron, la pobreza y desigualdad persisten, y en sectores de la población se vieron incluso incrementados los problemas como lo es el desplazamiento interno y los despojos a pueblos y comunidades indígenas, continuo la trata y explotación de personas, los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, tampoco vieron mejora al tamaño de las necesidades.
 
Para atender la observancia de los derechos que se violentan con estos tipos de problemas que aquejan al país, la CNDH cuenta con programas especiales que estudian, vigilan y atienden las amenazas a los derechos humanos de grupos en condiciones de vulnerabilidad, como los son las víctimas del delito, niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas mayores, personas migrantes, defensoras de derechos o periodistas, con discapacidad o que viven con VIH, personas sometidas a la trata, además de personas en reclusión, con particular atención a casos de indígenas en reclusión, y personas desaparecidas, de cuyos resultados en el año damos cuenta en este informe.
 
Fue año en el que los procesos electorales en todo el país, incrementaron la violencia política como nunca en la historia, pero también en el que la colectividad hoy se encuentra altamente esperanzada frente a los cambios que el país demanda, lo que ofrece un escenario óptimo para fortalecer e impulsar hacia adelante una gobernabilidad democrática.

Un año en que este Organismo Nacional ha dado cumplimiento a sus responsabilidades constitucionales emitiendo 101 instrumentos recomendatorios (90 recomendaciones, 3 recomendaciones generales y el mayor número de recomendaciones por violaciones graves, 8) en las cuales se da cuenta de casos muy relevantes como el de múltiples violaciones -entre ellas de desaparición forzada de personas- en Allende, Coahuila; sobre las personas víctimas, en su mayoría niñas, niños y adolescentes en una casa hogar en Zamora, Michoacán; por las graves violaciones a los derechos humanos en los hechos ocurridos el Iguala Guerrero en septiembre de 2014; Además, de un conjunto de casos en los que se advirtieron claramente comportamientos de autoridades con prácticas ilegales y violación grave y reiterada de derechos humanos, entre otros por las fuerzas armadas y la policía federal que como una constante fueron cometidos en diversos lugares de país, por lo que ameritó ser expuestos en su conjunto bajo el principio de concentración.

Además de las recomendaciones y el estado que guardan éstas, exponemos el cumplimiento al mandato constitucional a través de una revisión puntual de la legislación que se emite por los Congresos de los estados de la República y del Congreso de la Unión, interponiendo un total de 53 demandas de inconstitucionalidad por considerar que dichas normas no cumplían con los extremos de nuestra Carta Magna, entre estas la correspondiente a la Ley de Seguridad Interior y la modificación a la ley General de Salud en cuanto a la objeción de conciencia; Asi como de manera preventiva llevamos a cabo diversos estudios que muestran el estado que guarda la armonización legislativa a nivel nacional respecto de múltiples derechos que no se encuentran previstos de manera adecuada en el marco jurídico nacional, pues como hemos dicho con antelación, la inclusión en la ley no es garantía de que sucedan todos los cambios aspirados en nuestra sociedad, pero es requisito sine qua non para que ocurran.

Este año pusimos en marcha un nuevo programa dirigido a las empresas para fortalecer en ellas el respeto a los derechos humanos, creamos la Escuela Digital a través de la plataforma EDUCA-CNDH, y fortalecimos los mecanismos a nuestro cargo para supervisar los derechos humanos en materia de personas con discapacidad, igualdad entre hombres y mujeres y de prevención contra la tortura.

No pretendemos que este Informe dé solamente a conocer números ó estadísticas, precisamos explicar en términos cualitativos lo que hicimos este año, además de hacer de él un instrumento que en los términos del artículo 53 de la Ley de la CNDH, contenga y de cuenta de las propuestas que hemos formulado a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, promoviendo la expedición o modificación de disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas con el objeto de tutelar de manera más efectiva los derechos humanos en México, por lo que los invitamos a consultar la versión completa del Informe Anual en la USB aquí añadida, o bien en el portal de Internet de la Institución.

También damos cuenta de importantes esfuerzos realizados por seguir fortaleciendo y modernizado a esta gran institución del Estado mexicano, bajo un enfoque adecuado de transparencia y rendición de cuentas.

Con este Informe, la CNDH da cumplimiento al mandato Constitucional contenido en el artículo 102 apartado B, da muestras de su compromiso por tutelar el Estado de Derecho en nuestro país a efecto de que se viva plenamente la vigencia de los derechos humanos, por lo que invito a todos y todas a sumarse de manera activa a esta gran tarea.
 
Luis Raúl González Pérez
Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
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